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省统计局聚焦8个方面细化20条措施深入贯彻落实全省生态环境保护暨“四减四增”三年行动动员大会精神

发布日期:2018-06-12 14:36:30 浏览次数: 信息来源: 能源处 字体:[ ]

  全省生态环境保护暨“四减四增”三年行动动员大会后,局党组迅即召开专题会议,深入学习领会习近平生态文明思想,传达贯彻刘家义书记和龚正省长重要讲话精神,聚焦聚力省委、省政府“1+1+8”决策部署,立足统计职能职责,研究制定具体措施,助推我省生态文明建设再上新台阶。

  一、坚决扛起生态文明建设政治责任

  1.深刻把握习近平生态文明思想。在前期党组会学习基础上,6月上中旬召开党组中心组理论学习扩大会议和各党支部专题会议,集中交流、深入研讨。深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想。充分认识加强生态文明建设是大势所趋、责任所系、发展所需、问题所急、民心所向,切实增强忧患意识和政治担当,把生态环保与统计工作一同谋划部署、一同推进落实。

  2.正确把握形势坚决履行职责。统计是国家治理体系和监督体系的重要组成部分,坚决践行习近平生态文明思想,统计部门责无旁贷。科学把握省委、省政府关于生态环保“一个突出矛盾、三个没有根本改变”的重大判断,正确处理9个辩证关系,聚焦聚力重点任务,紧密结合中央环保督察反馈意见整改,紧密结合“大学习、大调研、大改进”,紧密结合统计转型变革实际,开展统计服务千家企业调研活动,了解基层生态环保统计存在问题。大力加强能源、资源、环境、应对气候变化和绿色发展“五位一体”统计建设,充分发挥客观反映、公正评价、正向引导等作用,努力实现统计在生态环保领域更强担当、更大作为。

  二、加强监测预警提供决策支持

  3.聚焦“四减四增”。按照省委、省政府三大攻坚战要求,突出目标引领、问题导向,着眼源头防治,建立实施污染防治攻坚战监测方案。着眼调整产业结构,重点监测高耗能行业与战略性新兴产业、高端装备制造、现代服务业等增减变化;着眼调整能源结构,重点监测煤炭消费与清洁能源使用变化;着眼调整运输结构,重点监测公路运输与铁路运输比重变化;着眼调整农业投入结构,重点监测单位耕地面积化肥和农药使用量下降情况等。

  4聚焦新旧动能转换。在新旧动能转换重大工程成效监测中,突出污染防治、绿色发展,充实清洁能源占能源消耗比重、环境保护投资强度、空气质量优良天数比例、地表水省控及以上断面水环境质量达标率等生态保护指标,推动实现经济、生态双发展双跨越。

  5.聚焦乡村振兴战略。在乡村振兴战略监测方案中,围绕加强农村突出环境问题综合治理,实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村厕所革命等重点任务,从农业生态环境综合指数、农村无害化卫生厕所普及率、生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等方面设置生态振兴监测指标,充分体现生产美、生活美、生态美,及时反映乡村生态宜居推进情况。从全省抽取5000个样本,开展厕改抽样调查,及时了解农村厕改工作进展、成效及问题,提出工作建议。

  6聚焦海洋强省建设。针对海陆统筹治污体系不完善、近海渔业资源退化快、岸线人工化趋势明显等海洋环境突出问题,着力海洋生态保护、生态修复和海陆统筹治污三大重点,依托《山东省绿色发展指标体系》,从环境质量和生态保护两个方面,以及近岸海域水质优良比例、自然岸线保有率、湿地保护率、海洋保护区面积等4项指标,强化赋分权重,加强监测评价,客观反映和谐海洋、美丽海洋建设情况。

  三、全面做好生态文明建设目标评价

  7.全力配合做好国家对我省评价。国家对省一级生态文明建设实行一年一评价、五年一考核。其中,监测评价由国家统计局组织实施,每年8月底前完成分省绿色发展指数测算,并适时发布监测评价结果。鉴于国家评价所需多项数据直接取自相关部委,为确保数据真实可靠,省统计局将不断加强与国家统计局沟通,及时了解相关工作进展;督促相关部门完善统计制度、加强数据审核评估,做到数出有源、数出有据、数出一致。及时做好国家评价结果的报告和数据解读。

  8.认真组织开展17市评价。加强部门统计业务培训,按照《山东省绿色发展统计报表制度》,完成2017年部门统计数据收集、核定、汇总。针对17市地理环境和资源禀赋差异,因地制宜、分门别类,做好差异指标和缺失指标的标准化处理,客观真实反映各市生态文明建设成效,引导各级各部门有的放矢加大工作力度,加快补齐短板弱项。

  9.指导各市开展县一级评价。按照省委常委会通过的生态文明建设目标考核“一办法两体系”规定,以及《山东省人民政府办公厅关于2016年度生态文明建设目标评价结果的通报》精神,指导推动17市建立县一级《绿色发展指标体系》,形成上下一体、系统完整、全面覆盖的监测评价体系。

  四、加快推进应对气候变化统计

  10.加强制度贯彻。按照2017年12月省政府《关于印发山东省低碳发展工作方案(20172020年)的通知》部门分工要求,省统计局建立了涉及20个部门,包含27张报表、8000余项指标的《山东省应对气候变化部门统计报表制度》和《山东省政府综合统计系统应对气候变化统计数据需求表》,目前已获国家统计局正式批复。近期,省统计局将重点抓好统计制度的学习贯彻和报表培训工作,深入重点企业调研,了解数据抓取难点,把握上报关键环节,确保制度落实落地。

  11.做好基础核算。盯紧报表制度落实、盯紧数据质量控制,确保数据上下衔接、口径一致;加强能源、工业、农业、林业、废弃物处理等相关领域统计督导,理顺数据收集通道,夯实统计基层基础,确保基础核算数据质量,为我省碳排放及应对气候变化清单编制提供依据。

  12.配合完成考核。积极协助相关部门完成国家对我省控制温室气体排放年度目标和进度考核,及时准确提供各类迎查、备查资料。

  五、探索编制自然资源资产负债表

  13.试编省级自然资源资产负债表。按照国家统计局《自然资源资产负债表编制制度(试行)》,今年试编省级土地资源资产账户、林木资源资产账户、水资源资产账户和矿产资源资产账户。年底前基本完成山东省自然资源资产负债表试编工作。在总结试点经验基础上,按照国家统一部署,适时开展市、县级自然资源资产负债表试编工作。

  六、进一步完善能源统计制度

  14.完善煤炭消费统计。根据“十三五”后期全省煤炭消费压减目标,密切关注重点区域、重点行业、重点企业煤炭消费变动趋势,细化分品种煤炭消费统计,建立时间序列数据库,科学核算全社会煤炭消费总量,准确反映煤炭消费减量替代成果。

  15.强化新能源相关统计。加大煤炭清洁高效利用、电蓄能项目、乙醇汽油推广、新能源汽车保有量等调研;及时将光电、风电、生物质发电等达到规模以上标准企业纳入统计范围,做到不重不漏、应统尽统;加强联网直报平台数据审核,确保源头数据质量。

  16.加强清洁能源调入统计。密切关注外电入鲁和天然气输入通道建设和流量变化,协同电力等部门对外电入鲁进行细化分类,明确调入电量类型,客观反映清洁能源利用比重。准确把握清洁能源供给结构变化,客观反映我省能源转型发展成效,促进能源供给侧结构改革持续深入。

  17.科学做好能源平衡表编制。能源平衡表是全面反映各种能源的生产、消费、分配与进出口的最综合报表,是节能减排核算的基础工具,直接体现经济转型与能源转轨成效。统筹做好自备电、回收能源、清洁能源等平衡测算,充分反映能源产业分布结构、品种结构变化以及气代煤、电代煤效果;加强第四次经济普查成果运用,为科学高效编制“十四五”能源平衡表打好基础。

  七、适时开展公众环境满意度调查

  18.开展生态环境专项调查。充分发挥统计部门社情民意调查的桥梁纽带作用,开展公众对生态环境质量满意程度调查,宣传习近平生态文明思想,倾听人民群众关于环境保护意见建议,引导公众践行绿色生活方式。紧盯省委、省政府关于生态环保决策部署落实情况,及时开展跟踪访问调查。配合国家开展对我省生态文明建设公众满意情况调查。

  八、密切协同配合形成工作合力

  19.加强部门统计指导。认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步加强统计基层基础建设的通知》,强化部门统计业务指导,提高部门生态环境统计工作规范化水平,促进部门健全完善生态文明建设基础数据指标体系,提高生态环保统计整体效能。

    20建立常态长效机制。按照“目标一致、分工明确、各负其责、密切配合”原则,建立部门统计联席会议机制,研究生态环保领域统计重要问题,强化交流沟通,增强协同协作。加快建立信息共享机制,打破资源分割和信息孤岛,提高生态环保统计信息利用效率。



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