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党的十八大以来山东经济社会发展成就系列分析之十六:文化发展活力迸发 产业实力日益壮大

发布日期:2017-10-16 10:00:00 浏览次数: 信息来源: 综合处 字体:[ ]

  党的十八大以来,我省全面深化文化体制改革,以推进文化领域供给侧结构性改革、加快新旧动能转换为抓手,突出“走在前列”的目标定位,锐意进取,攻坚克难,文化建设取得长足进步。五年间,全省文化事业繁荣发展,文化产业提质增效,转型升级深入推进,消费潜力逐渐释放,创新发展活力进一步激发,文化软实力和综合竞争力持续增强,谱写了文化强省建设的新篇章。

  一、惠民共享,文化事业繁荣发展

  党的十八大以来,我省在全面建成小康社会进程中突出抓好文化惠民工程建设,坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,加快构建现代公共文化服务体系,补齐短板、提高效能,文化事业全面繁荣发展。

  (一)公共文化服务体系建设亮点频现。全面推进公共文化服务体系建设,大力加强政府投入,提升公共文化服务标准化、均等化水平,文化民生工程成效显著。截至2016年底,全省共有公共图书馆154个(总藏书5065万册)、文化馆157个、博物馆393个、艺术表演场馆93个。目前,乡镇(街道)综合性文化服务中心覆盖率达99.3%,行政村(社区)文化大院覆盖率达95.6%,经改造提升符合综合性文化服务中心建设新标准的达72.6%,形成了健全完善的五级公共文化服务体系,公共文化服务硬件水平明显提升。连续5年实施“文化惠民、服务群众”实事,省级财政投入20多亿元,撬动各地投入资金100多亿元。

  (二)艺术创作生产繁花似锦。创新实施舞台艺术“4+1工程”,成功推出吕剧《百姓书记》、舞剧《红高粱》、话剧《家事》、柳琴戏《沂蒙魂》等一批精品剧目。5年来,全省累计推出369部大戏,2个剧目获中宣部“五个一工程”奖,4个剧目获文华大奖或文华特别奖,一批优秀演员和剧目获得梅花奖、红梅奖、兰花奖、全国戏剧奖、中国歌剧奖及国际杂技金奖。齐鲁画派加快打造,组织实施了“大哉孔子·中国画创作工程”、重大历史题材等系列美术创作工程,推出一批优秀美术作品。

  (三)优秀传统文化传承发展创新推进。实施“传承弘扬优秀传统文化十大行动”,聚力打造一批文化品牌,曲阜优秀传统文化传承发展示范区列入国家“十三五”经济社会发展规划,规划建设工作顺利推进。创新推广“图书馆+书院”模式,依托各级公共图书馆建设“尼山书院”,在乡镇综合文化站、农村文化大院、社区文化中心建设儒学讲堂。目前,全省公共图书馆全部建成尼山书院,举办各类活动4000余场次;建成乡村(社区)儒学讲堂1.03万个,开展活动4万余场次。

  二、创新驱动,文化产业提质增效

  党的十八大以来,我省制定实施了《山东省深化文化体制改革实施方案》、《山东省文化领域供给侧结构性改革实施方案》等一系列文件,为文化“深改”明晰路径。目前,已基本搭建起“四梁八柱”式的文化体制改革制度框架,特别是随着文化产业被纳入全省新旧动能转换重大工程十大产业之一,新技术、新业态、新模式不断引入,为文化产业创新驱动、跨界融合发展营造了良好的体制机制环境与政策扶持导向。

  (一)产业规模持续扩大。将资源优势、区位优势转化为产业优势和竞争优势,着力打造我省特色文化品牌,助推文化产业跨越发展,文化产业成为我省新的经济增长点。2016年全省文化产业增加值达到2836.8亿元,比2012年增长86.6%,年均增长16.9%,高于全国年均增速2.7个百分点,比同期GDP现价年均增速高9.3个百分点。文化产业增加值占GDP的比重由2012年的3.00%提高到2016年的4.17%,年均提高0.29个百分点,比全国同期占比年均增幅高0.12个百分点。

  (二)结构调整步伐加快。积极调整优化文化产业结构,加快发展文化服务业,做大规模,补齐文化产业之短板。从占比看,2016年,文化制造业、文化批零业和文化服务业增加值之比为53.1:9.8:37.1,与2012年构成67.0:9.823.2相比,文化服务业增加值占比提高13.9个百分点。从增速看,2016年文化服务业增加值比2012年增长198.4%,年均增长31.4%,分别比文化制造业、文化批零业年均增速高21.1个和14.5个百分点。

  (三)企业效益明显提升。坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一,文化企业效益不断优化,文化产业规模化集约化专业化水平显著提高。2016年,全省规模(限额)以上文化产业企业(以下简称规上文化企业)4378家,比2012年增长67.7%,年均增长13.8%,比全国年均增速高3.1个百分点;规上文化企业实现营业利润561.3亿元,年均增长16.1%;实现营业收入9485.5亿元,年均增长14.1%。文化企业为我省增加就业、改善民生作出了积极贡献。截至2016年底,规上文化企业从业人员68.2万人,年均增长8.3%,比全国年均增速高2.6个百分点;占全部规上企业从业人员的7.8%,比2012年提高2.4个百分点。

  (四)新兴业态发展强劲。不断深化文化领域供给侧结构性改革,着力催生培育新兴业态,逐渐涌现的各类新业态、新模式、新创意既是文化产业结构转型升级的着力点,又是促进文化产业快速增长的新引擎。一是“互联网+文化产业”发展迅猛。《山东省“互联网+文化产业”行动方案》的制定实施,培育和建设了一批融合度高、发展潜力大、比较优势明显的“互联网+”文化企业和项目,涌现出黑晶科技、歌尔声学、卓创资讯等一批优秀文化科技企业。2016年,以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务行业规模扩张速度快于其他行业大类。规上文化信息传输服务单位数89家,比2012年增长345.0%,年均增长45.2%;营业收入46.7亿元,比2012年增长682.7%,年均增长67.3%,单位增速在十个大类中位居第二,营业收入增速位居十个大类之首。二是文化创意和设计服务业焕发蓬勃生机。2016年分别实现营业收入和营业利润325.6亿元和60.6亿元,四年年均增速分别为28.4%47.2%;占全部规上文化企业的比重分别为3.4%10.8%,比2012年分别提高1.3个和6.6个百分点。

  三、精准定位,文化投资拉动有力

  党的十八大以来,我省从供给端发力,强化投资拉动作用,文化产业投资保持快速增长,规模化、集约化程度不断提高,为文化产业发展注入新活力。

  (一)投资额连创新高。坚持政府引导、市场运营、项目带动,加大政策引领扶持力度,文化领域投资规模不断扩大。2012至2016年完成投资分别为1950.6亿元、2217.2亿元、2615.9亿元、2799.1亿元和3303.7亿元,年均增速达到14.1%。项目集中度愈发明显,2016年文化产业平均每个项目完成投资9208万元,比2012年增长11.9%。其中文化服务业平均每个项目投资10868万元,比2012年增加2330万元;比文化制造业、文化批零业平均每个项目投资分别高出3678万元和6240万元。

  (二)投资项目持续增多。积极采取多项措施,激发社会投资活力,培育和扶持文化产业项目。2016年,全省文化产业投资施工项目3588个,比2012年增长51.4%,年均增长10.9%。从投资领域看,范围进一步扩展,2016年覆盖107个行业小类,占文化产业120个行业小类的89.2%,比2012年占比提高5.0个百分点。济南方特东方神画和“一院三馆”、青岛万达东方影都、烟台丁字湾海上新城、济宁曲阜文化建设示范区等一大批重大项目,带动各地文化产业发展。

  (三)精准投资亮点突出。我省紧跟居民消费结构变化的新趋势,文化产业精准投资态势加快形成。一是广播电视电影服务投资增速最快,广播影视产业投资进一步加强。2016年广播电视电影服务完成投资145.5亿元,是2012年的10.7倍,年均增长80.7%。二是文化休闲娱乐服务投资占比提升最大,文化旅游投资热度不减。2016年文化休闲娱乐服务完成投资1116.1亿元,占全部文化产业投资的33.8%,比2012年占比提高6.6个百分点。三是“互联网+文化产业”投资得到发展,新兴文化业态潜力深度挖掘。2016年以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务和文化创意和设计服务领域完成投资201.1亿元,占全部文化产业投资的6.0%,比2012年占比提高2.4个百分点。四是工艺美术行业投资力度加大,传统产业转型升级步伐加快。2016年工艺美术品的生产完成投资222.4亿元,是2012年的2.9倍,年均增长30.6%,年均增速居十个行业大类第3位。

  四、供需对接,文化融资多元高效

  党的十八大以来,我省积极应对文化领域投融资需求不断扩大、中小微文化企业融资难等问题,以发展文化产业投资基金、设立文化企业投资平台、支持文化企业多元化融资为手段,着力构建文化产业发展投融资体系,从供给端促进文化与金融的深度融合。

  (一)发展产业基金,促进文化资源深度融合。充分发挥财政资金撬动作用,累计出资1.15亿元先后设立省文化发展投资基金、鲁信文化产业发展投资基金,并发起设立多支子基金,母子基金总规模累计已达9.07亿元,在文化产业发展中发挥了重要推动作用。

  (二)支持平台建设,发挥国有资本引领作用。积极鼓励省属重点文化企业设立投融资平台。目前,大众报业集团、山东出版集团、山东广电网络有限公司均已设立所属投资公司,且规模不断扩大。积极配合相关部门推动组建山东省文化产业投资集团,着力培育和打造全省文化产业领域的战略投资者,促进文化与资本深度融合,为我省文化企业整合重组提供支持。

  (三)创新融资方式,畅通企业多元融资渠道。支持企业向社会公开募集资金,目前山东出版传媒股份有限公司、山东互联网传媒集团已进入IPO申报核准阶段。支持区域性文化产权交易平台发展,山东文化产权交易所运转规范、交易逐渐活跃,为我省文化资源有序流转提供服务平台。支持国有文化企业开展规范化股份制改革,批复山东影视制作有限公司以增资扩股方式引进战略投资者,增资引进社会资本6亿元。

  五、服务引领,文化消费潜力释放

  党的十八大以来,我省积极推动文化消费服务新举措,丰富文化消费业态,培育文化消费理念,引导文化消费行为,优化文化消费环境,文化消费市场活力不断释放。启动首届山东文化惠民消费季,29个省直部门、单位协同推进,征集系列文化消费活动460项、2950场次,签约文化企业316家,涉及各类商户1698家,形成了促进文化消费的浓厚氛围。

  (一)居民文化娱乐消费支出快速增长。随着居民生活质量逐渐提高,人民群众多样化、多层次的精神文化需求快速增长。2016年,全省居民人均文化娱乐消费支出708元,比上年增长10.5%;比2013年增长64.7%,年均增长18.1%,比全国年均增速高6.6个百分点,比全部人均消费支出年均增速高7.9个百分点,在全国的位次由2013年的第16位提高到2015年的第12位。

  (二)居民文化娱乐消费支出占比不断提高。我省积极适应和引导城乡居民消费结构新变化,文化消费市场拓展明显。2013-2016年,全省居民人均文化娱乐消费支出占全部人均消费支出的比重由3.61%提高到4.45%,年均提高0.28个百分点。

  (三)农村居民文化消费领域开始发力。随着新型城镇化的推进,城乡居民在文化消费领域的差距逐渐缩小。2016年,城镇、农村居民人均文化娱乐消费支出分别为1099元和259元,比上年分别增长9.1%9.8%,扭转连续两年农村居民人均文化娱乐消费支出增速低于城镇居民的趋势。

  六、开放互动,文化交流深入拓展

  党的十八大以来,在“一带一路”战略背景下,我省出台多项扶持政策,为对外文化交流营造了良好的政策环境,积极推动齐鲁文化“走出去”。

  (一)贸易规模扩张迅速。积极推动文化出口交易平台建设,加快发展对外文化贸易,与180多个国家和地区开展文化产品进出口业务。2016年,全省文化产品进出口总额411.5亿元,比2012年增长182.0%,年均增长29.6%,占全国比重为7.0%,列广东、浙江、江苏之后,居全国第四名。其中,出口379.9亿元,年均增长28.7%;进口31.6亿元,年均增长43.9%

  (二)对外和对港澳台文化交流日趋活跃。按照“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的思路,积极对接“一带一路”建设,大力开展多种形式的对外和对港澳台文化交流活动。5年来,全省艺术院团赴国外、境外演出交流6000多人次,举办演出3000余场、美术展览1500多场、非遗展示600多场。成功举办4届尼山论坛、7届世界儒学大会,颁发6届“孔子文化奖”,齐鲁文化国际影响力和知名度不断提高。

  党的十八大以来,我省文化体制改革取得重大进展和显著成效,文化事业和文化产业协同发展,文化强省建设不断推进。“十三五”时期是实现“文化产业成为国民经济支柱性产业”的决胜阶段,我省将进一步树立“大文化”发展理念,坚持以改革促发展、以改革破难题、以改革强动力,形成文化事业和文化产业联动格局,促进文化融合发展,推动文化领域供给侧结构性改革,逐步释放文化消费潜力,积极发展对外文化贸易,创新文化企业无形资产价值管理,持续推进文化全面、协调、可持续发展,开创文化强省建设新局面。



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